【光明论坛】

作家：刘青（中国东谈主民大学国度发展与政策参议院践诺院长、教授）

日前举行的中央经济责任会议明确残暴，必须统筹好作念优增量和周转存量的关系，全面提高资源建树放胆。这一政策性主义为中国经济改日发展指明了标的。高效周转现存资源、成本和产业存量，不仅能提高资源建树放胆，还能为新的增长点提供熙熙攘攘的能源。

“周转存量，作念优增量”这一政策直指优化资源建树、推动经济高质料发展，其中枢在于通过提高现存资源的使用放胆，提高活力、开释后劲，在充分挖掘现存增长点的同期，络续催生新的经济增长点的出现，确切作念到稳中求进、以进促稳、先立后破。具体而言，周转存量意味着通过校正和革命充分挖掘现存资源的后劲，幸免资源闲置和低效使用；而作念优增量则通落后间革命、产业升级、破钞推动等技巧，创造新的增长能源，进一步提高经济质料。

跟着资源资质的变化和外部环境复杂性络续加重，传统的投资驱动神气已不再约略搭救永远高速增长。若何通过优化存量资源建树寻找新的增长能源，成为经济转型的要津。同期，尽管中国经济总体畛域广阔，但多数存量资源未能取得充分诓骗。若何通过政策联结使这些资源发达最大效益，已成为当务之急。现时，破钞、投资成为经济发展的主拉能源。而在投资领域，若何通过周转存量资源，幸免低效投资，同期产生新的增量投资，是踏实经济增长的要津。通过周转存量，不错提高资源建树放胆，从而为作念优增量提供更多搭救，推动经济内生增长。“周转存量，作念优增量”亦然推动高质料发展、重塑增长能源的需要。高质料发展在于结构调治、产业升级、生态文静竖立的同步鞭策，周转存量和作念优增量的政策恰是为了适合这一发展标的，提高经济增长质料，创造愈加可捏续的增长能源。

为达成“周转存量，作念优增量”的主义，必须精确施策，提高资源建树放胆，并推动各领域的革命与转型。

深入市集化校正，提高资源建树放胆。市集化校恰是周转存量资源的压根门道。要进一步完善成本市集功能，联结资金流向革命和高效领域，推动科技型企业和政策性新兴产业发展。加强金融校正，提高融资渠谈的种种性，相配是对民营企业、革命型企业的支捏。此外，推动地盘、劳能源等身分市集化建树，优化资源使用放胆。加强策划统筹，联结有序周转存量地盘和低效用地；完善地盘收储机制，更好发达开导储备、供应退换作用；加强政策激励，推动地盘搀和开导、复合诓骗，探索用途合理转移，总门道是络续提高地盘诓骗放胆，促进联系产业增长，为经济发展注入握住动能。

校正场合政府债务结构，化解财政压力。比年来，多地积极采纳举措，坚捏有保有压，优化开销结构，强化责任力度，遵循推动财政开动逍遥、可捏续。一些场合鼎力调治优化财政开销结构，周转存量资金，压减款式开销，统筹各种资金优先保险工资披发、机构运转、基本民生开销需求，足额保险“三保”开销预算。又如，一些场合通过将国有地盘、基础标准款式等进行财富重组，优化财富欠债结构，不仅削弱反璧务压力，也为场合经济注入了新资金，推动了基础标准竖立和社会奇迹捏续发展。

引发革命后劲，推动增量投资。革命是引颈发展的第一能源。唯有通过捏续的时间革命和产业升级，才调推动增量投资，达成经济高质料发展。进一步加大对科技革命的支捏力度，尤其是在数字经济、绿色能源、高端制造等领域，推动时间毒害和产业结构优化。同期，加大对革命型企业的金融支捏力度，完善革命驱动发展机制。举例，东谈主工智能时间的应用使就业者、就业贵寓和就业对象优化组合，将企业“东谈主、机、料、法、环、测”通盘分娩体所有智化，分娩放胆和来往放胆大幅提高，况兼毒害时间和空间的截至，赋能再分娩各智商的有机衔尾，促进酿成定制化分娩神气，达成企业数字化转型、智能化升级，为产业结构升级奠定微不雅基础。通过东谈主工智能等先进时间的应用，很多传统行业达成了数字化转型，既激活了存量，又迷惑了高质料增量投资。

扩大内需，促进破钞升级。扩大内需、促进破钞升级是现时中国经济增长的迫切任务。要通过提高住户收入水平，优化收入分派结构，引发破钞后劲，推动破钞领域的增长。尤其是在数字破钞、绿色破钞等领域，政府应加大政策支捏力度，开释破钞市集的巨大后劲。举例，在新能源汽车行业，国度通过出台一系列补贴政策、破钞税优惠和场合政府扶捏，竖立更多的充电基础标准，既增强了破钞者对新能源汽车的购买信心，推动了破钞升级，又为产业链高下贱提供了增量投资契机，进一步促进了绿色经济的发展。

“周转存量，作念优增量”是推动经济高质料发展的政策采纳。通过校正市集机制、优化资源建树、加大革命干与和产业转型，中国经济将在高质料发展的谈路上稳步前行，在世界经济新形状中占据愈加迫切的位置。

《光明日报》（2024年12月31日 03版）kaiyun官方网站